Tras cinco semanas de paralización de actividades, dos meses de movilizaciones y un año de trabajo en la Mesa de Condiciones Laborales, los socios y socias de la Asamblea Nacional de Anfucultura, de Arica a Punta Arenas, votaron por deponer el paro nacional, luego de lograr un acuerdo con las autoridades ministeriales, que es fruto de un proceso de negociaciones que quedaron reflejadas en un protocolo de acuerdo que incluye el desarrollo de un “Plan de Fortalecimiento Institucional” de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes que permite avanzar en la instalación del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, entre otros compromisos asumidos por las autoridades ministeriales.

“El petitorio de las asociaciones gremiales incluye demandas de larga data, por lo que desde el inicio de la paralización manifestamos nuestra voluntad de diálogo y compromiso con el bienestar de las funcionarias y funcionarios de la subsecretaría. Durante las últimas semanas se llevaron a cabo mesas de negociación entre las partes, donde se evaluaron intereses y posibilidades que hoy nos permiten materializar este protocolo de acuerdo al que esperamos que prontamente la otra asociación también se pliegue, pues creemos que reúne consistentemente lo que hemos conversado en estas semanas. Lo importante es que acá existe un interés común por el bienestar de la institución y, ante todo, por la dignidad de los servidores públicos. Estamos sellando un acuerdo histórico que nos permitirá seguir trabajando en conjunto, siempre teniendo en mente que nuestro principal deber es con la ciudadanía”, destacó el ministro de las Culturas, Jaime de Aguirre. La Asociación Nacional de Funcionarias y Funcionarios del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio (Afucap) continúa con la paralización.

“Este paro histórico nos permite lograr un Plan de Fortalecimiento Institucional que sienta los parámetros para construir una orgánica ministerial descentralizada, regularizar procesos de gestión de personas como la carrera funcionaria, egresos, dotación, infraestructura, nivelación de salarios para funcionarios contratas y honorarios y otras deudas históricas, como la Región de Ñuble, que no estaba considerada en dotación y presupuesto. Estos temas estaban estancados desde el gobierno anterior de Piñera y su avance contribuye a más y mejores políticas públicas en cultura. Valoramos la voluntad de las autoridades de generar este Plan que hemos acordado, y también valoramos la reducción de asesores para una mejor gestión de nuestra institución”, señaló Jorge González San Martín, presidente Nacional de ANFUCULTURA.

A su vez, la subsecretaria de las Culturas y las Artes, Andrea Gutiérrez señaló: "El compromiso es hacernos cargo como administración de gestionar las mejoras profundas que requiere esta subsecretaría desde instalación de la orgánica ministerial, mejoras en infraestructura y nivelación salarial para las y los funcionarios. También avanzaremos en la actualización de procesos de gestión y desarrollo de personas. Gracias al diálogo, logramos encontrar soluciones a corto y mediano plazo que permitirán demostrar con acciones las voluntades que han existido desde el inicio de esta gestión, para avanzar en las mejoras de condiciones laborales de todas y todos los trabajadores de la Subsecretaría. Desde que asumimos el año pasado, hemos trabajado y realizado acciones que han permitido mejoras, pero sabemos que las necesidades son muchas y multidimensionales por ello, para avanzar en soluciones se ha requerido una gestión innovadora, con convicción política y mirada de futuro”.

El presidente de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales ANEF, José Pérez Debelli, por su parte señaló “acompañamos esta paralización justa de nuestra asociación base ANFUCULTURA con la seguridad que la fuerza de sus demandas, que conocemos de cerca puesto que también apoyamos la ley que creó el Ministerio de las Culturas, encontraría eco en el gobierno. Avanzar de una vez por todas en la implementación de este Ministerio es algo que esperan las y los trabajadores fiscales, los creadores y cultores y la ciudadanía en general, que también experimenta las consecuencias de la falta de dotación, la sobre carga laboral y trabajadores mal remunerados, que este Plan tiene la tarea de trasformar. ANEF y sus asociaciones base creen en un sindicalismo sociopolítico, donde la paralización amparada en convenios internacionales, es un medio para mejores condiciones laborales e institucionales”

El origen de esta movilización se debe a demandas históricas que no habían sido atendidas por las autoridades desde la época del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes y tampoco atendidas al momento de la creación del Ministerio en 2018. La crisis actual, agudizada por un intento fallido de nivelación salarial en 2019, los recortes presupuestarios del gobierno anterior y la pandemia. Si bien, la actual administración en 2022, instaló una Mesa de Condiciones Laborales, en la que se estuvo trabajando en resolver las problemáticas relacionadas con la orgánica institucional, nivelación, dotación, carrera funcionaria y teletrabajo, las urgencias por las demandas hizo que se iniciaran las movilizaciones y que estos tópicos pasaran a formar parte del pliego de petitorio, ya que las autoridades atendieron su importancia.

El “Plan de fortalecimiento institucional” establece, entre sus principales líneas, que durante este año será tramitado el Decreto del Reglamento Orgánico del ministerio, además de que se generará la estructura de la Subsecretaría, en un proceso institucional participativo, que tomará como base el borrador que ya existe, entre otros insumos, con especial énfasis en las regiones.

El acuerdo también contempla la aplicación del Decreto con Fuerza de Ley 35, aprobado en 2018, que fija la dotación planta del Ministerio, comprometiendo desde el año 2023 la activación de la carrera funcionaria para todos los estamentos. A su vez, contar con el personal adecuado para el desarrollo de programas e iniciativas y corregir las brechas salariales existentes hasta hoy en el servicio, iniciando así un proceso de nivelación para el personal a contrata que parte este año y se extenderá al período 2024-2025. Consiguientemente, en el mismo periodo habrá mejoras para el personal a honorarios con la finalidad de prepararles para una reconversión a la contrata orgánica, acorde a las funciones desempeñadas.

En este mismo marco se plantea la “regularización y mejoramiento en gestión y desarrollo de personas”, que considera generar la política del servicio en dicha área y mejorar la planificación dotacional, con reglamento de regulación remuneracional, que permita tener perfiles de cargos bien definidos y con remuneraciones justas.

El plan también aborda la implementación de un sistema de teletrabajo para la conciliación laboral, familiar y personal; y que las autoridades resuelvan los problemas de infraestructura y equipamiento que afectan a la institución, entre otros puntos que apuntan al fortalecimiento institucional y el buen desempeño funcionario. 

Estas medidas, que se implementan a partir de julio de 2023 y se extenderán para los próximos años, serán constantemente evaluadas y monitoreadas de manera participativa y en conjunto entre las asociaciones con las autoridades, de modo que puedan evidenciar sus avances de manera objetiva, iniciando un nuevo ciclo en la consolidación del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio y, en específico, de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes.

A partir de este martes 20 de junio, tras la firma del protocolo de acuerdo, los trabajadores y trabajadoras representados por Anfucultura de todo el país depondrán el paro de actividades y seguirá el trabajo para avanzar en el Plan de Fortalecimiento Institucional que permitirá seguir trabajando comprometidos junto al sector cultural y a la ciudadanía en general.

El MINCAP recibió fuertes críticas por el tiempo que se extendió el conflicto, pero esto no cierra el capítulo con AFUCAP., ya que no firmaron ningún acuerdo.