Dando cuenta de las distintas interpretaciones y reacciones que ha despertado en el mundo parlamentario el alza de los combustibles y el rol de la actual administración, el Congreso despachó el proyecto que adopta medidas transitorias para contener el precio del kerosene doméstico.

La tramitación cerró con una votación ampliamente mayoritaria en la Cámara, pero fue en el Senado que se consiguió viabilizar el texto, para despacharse antes de este jueves, cuando se hace efectiva el alza de los combustibles.  

Durante la jornada, la Comisión de Hacienda del Senado conoció el texto apoyado por las y los diputados, y las indicaciones presentadas por el Ministerio de Hacienda, y parlamentarios.  

Entre las materias introducidas están incluir dentro del bono de cien mil pesos mensuales que se entregará a los dueños de taxis colectivos y del transporte escolar, a colectivos que circulen entre Arica y Tacna, y una flota de Aysén, los que no estaban contemplados en la propuesta original.

A su vez, se excluye a las pequeñas y medianas empresas (pymes) del reintegro del impuesto específico a los combustibles; y se adelanta la entrada en vigencia de la norma generando un decreto exento que se dictará dentro de los diez días de la publicación de ésta.

Para mitigar el alza de los combustibles, el proyecto propone:

Facultar al Ministerio de Hacienda para incrementar el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo (FEPP) en hasta 60 millones de dólares, mediante una o más transferencias de recursos disponibles en activos financieros del Tesoro Público. Dicha facultad podrá ser ejercida hasta el 31 de diciembre de 2026. Esto busca evitar el alza de la parafina en el contexto del aumento del valor del petróleo por el conflicto armado en Medio Oriente. El precio se mantendría a un nivel similar al mes de febrero, previo al conflicto.

•    Modificar el impuesto específico a los combustibles. Así se establecen diferentes porcentajes de deducción, de acuerdo al monto de los ingresos anuales que tienen los contribuyentes, según el siguiente desglose:
-Un 80% del impuesto específico para contribuyentes con ingresos anuales iguales o inferiores a 2.400 UF.
-Un 70% para contribuyentes con ingresos anuales superiores a 2.400 y que no excedan las 6 mil UF.
-Un 52,5% a contribuyentes de ingresos anuales entre 6 mil y 20 mil UF.
-Un 31% del impuesto para contribuyentes con ingresos anuales superiores a 20 mil UF.

•   Crear un subsidio nacional para el transporte público remunerado de pasajeros. Se concede, a partir del 1 de abril de 2026 y durante los seis meses siguientes, un bono mensual de cien mil pesos a los propietarios de taxis y colectivos que, al 24 de marzo de 2026, se encuentren inscritos en el Registro Nacional de Servicios de Transportes de Pasajeros. La medida también contempla a los transportistas escolares. El beneficio solo podrá usarse para la compra de combustibles y permite el traspaso de éste, al conductor del vehículo.

Cabe consignar que, vía decreto, el Ejecutivo estableció modificaciones al Mecanismo de Estabilización de Precios de los Combustibles (Mepco) aumentando el cálculo del precio de paridad de dos a cuatro semanas. Todo con el fin de atenuar el impacto fiscal y reflejar más lentamente las fluctuaciones internacionales en los precios locales.

También la tarifa del Transantiago (sistema Red) se mantendrá congelada hasta diciembre de este año. En regiones se implementará un sistema de “espejo” de recursos. Este punto generó debate en la Comisión de Hacienda puesto que las y los parlamentarios reconocieron que la entrega de estos fondos no asegura que se usen para evitar el alza de los pasajes, por lo que se solicitó al Ejecutivo estudiar que los ministerios de Hacienda, y Transportes y Telecomunicaciones sean los encargados de la medida financiera y administrativamente.

El senador Diego Ibáñez hizo un llamado “a que tomarse en serio el debate. Nadie dice que la bencina no va a subir por la guerra. Habían otras herramientas para hacerlo gradual y responsablemente. Por decreto se jodieron a la clase media (…) La única certeza es que se bajará la carga a las grandes empresas que son el 2% de todas (…) La recaudación no se compensa así (…) La solución profundiza el problema. Se creó una emergencia. La misma presidenta del BC reconoció el alza de la inflación que viene”.

La senadora Karol Cariola aseguró que “se ha decidido traspasar el problema a las familias y eso es una decisión política. No estamos de acuerdo que se debilite un mecanismo de protección, sube el costo de la vida. Esto significa que el costo de la crisis se distribuye en forma injusta, pagan las pymes, los trabajadores independientes, trabajadores del mar, las pymes. Por qué no asumen este esfuerzo las grandes empresas. El congelamiento debe aplicarse de Arica a Magallanes”.
 
En medio de la discusión, el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz agradeció la disposición a dialogar y detalló las indicaciones presentadas por el Gobierno. "En este proyecto estamos financiando básicamente, las medidas de mitigación en el transporte y la parafina con un impuesto inédito a las empresas. Al ritmo del gasto que estábamos por semana, nos exigía por responsabilidad fiscal, focalizar las medidas (...) En cuanto al apoyo a regiones, estamos trabajando con el ministro del Interior para recoger las inquietudes presentadas", explicó. 

En la misma línea, el ministro del Interior, Claudio Alvarado comentó que "los gobiernos regionales definen dónde destinan los recursos pero nos interesa que éstos rebajen las tarifas de los pasajes haciendo un acuerdo con las seremis de transportes".